日本共産党伊勢崎市議団


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更新 2010.5.7
左が北島元雄議員、右が長谷田公子議員
2006年4月11日の団地要望アンケート結果で市と交渉
華蔵寺公園遊園地の観覧車、全国20位の入場者数

伊勢崎市議選の結果 

現有2議席を確保
北島元雄市議は5位(3112票)・長谷田公子市議は8位(2764票)

 今回の伊勢崎市議選は、定数32に新人9人元職3人を含む41人が立候補。
激しい選挙戦が展開されましたが、日本共産党伊勢崎佐波地区委員会と伊勢
崎市議団は介護保険料の取りすぎの還付と国保の保険料の度重なる値上げ
問題を争点として市民に政策を訴え抜きました。引き続き要求実現をめざします。
 市議選の全結果は伊勢崎市で見られます。
 
 市議団ニュース2010年新春号 
PDFはこちらです
 国保税負担の重さに悲鳴、所得の23%!

11月30日から12月16日まで定例議会が開催され、今議会では職員の給与改正や、小型自動車競走事業会計に基金を創設するための条例などが審議されました。一般質問には日本共産党議員団を代表して北島元雄議員が、国民健康保険の問題などについて質問を行いました。

一般質問住民の暮らし命を守る市政への転換を求める

 生活保護基準以下の世帯に30万円の国保税
 市のホームページに133万円の営業所得で、妻と子供2人の世帯を例に国保税の計算例が紹介されていました。この世帯の国保税は30万円です。生活保護の最低生活費を、月8万円も下回る世帯ですから、とても払いきれない金額です。財政からの繰り入れも増やし国保税の引き下げや、減免制度の拡充をして、払いきれる国保税で保険証の取り上げをなくし、市民の健康と暮らしを守る国保制度への転換を求めました。市もこれでは払いきれないと認めたのか、ホームページ上の計算例を、変更する姑息(こそく)なやり方で、批判をかわそうとしています。
 

■計算例として紹介された世帯の国保税

■左と同世帯の生活保護基準

本人42歳

妻41歳

子12歳

10歳

1類 食費を想定したもの

営業所得133万円、固定資産税10万円

10歳27,940円

12歳34,510円

の世帯の国保税を計算すると。

41歳31,320円

42歳31,310円

・医療分

204,800円

・2類 世帯ごと費用

・後期高齢者分

54,500円

4人家族  56,100円

・介護分

42,000円

・ 児童加算 10,000円

合計国保税

301,300円

合計生活保護基準額 191,170


国の失業者対策知らんぷり
 失業した場合、前年の所得を基準に課税される国保税は、高すぎて負担しきれません。そこで国は緊急対策として、派遣切りなどで失業した場合「国がお金を持つので、国保税の軽減を推進するよう」地方自治体に通知しました。伊勢崎市はこれを全く無視、減免の活用を行いませんでした。 国が負担もするとまで言っているのに、広報もせず、適用もしないという怠慢です。こんな冷たい市政では住民は救われません。
新型インフルエンザ対策で保険証!
 保険証を取り上げられた世帯が、新型インフルエンザに罹患した場合、病院に行けずに不測の事態も予想されるため、緊急対応を求めました。これに対して保険証を交付すると答弁し、質問の翌日、感染が疑われる場合、市役所と支所で即日交付することを決定し公表しました。 

一般質問・緊急雇用対策充実を

  市が失業者を臨時的に雇用する、緊急雇用対策は党議員団の度重なる要望で、当初予算から189人追加されました。来年度は25事業、324人の新規採用を予定していることが答弁されました。一度だけは再雇用を認められ、最大1年の雇用が可能となりました。さらなる雇用対策充実を求めました。
 一般質問さかい人づくりまちづくり基金財団との連携について

ふるさと創生資金1億円などを財源に18億円の基金を積み立てた財団が、その目的である事業費(各種団体への補助金)に比較し、事務費のウェートが高く、とくに100万円に上る旅費を計上するなどは理解できないと質しました。市は「財団の自主的な運営を見守る」と答えたのみです。住民にも納得のいく、ガラス張りの運営を求めました。 

 一般質問安心安全防犯灯の増設を

島根県の浜田市では、女子大生殺害事件を受けて緊急に防犯灯の増設をはかりました。事件が起こってからの対応では、間に合いません。事件が起こる前に「防犯灯の抜本的な増設を」と求めました。また世帯数にかかわらず、増設は各町内会3基という基準では公平性を欠く事になるので、改善を求めました。 

 2つの意見書採択に見る議会
  「核兵器の廃絶と恒久平和を求める意見書」が、伊藤議員(正論の会)以外の賛成で採択され、内閣総理大臣あて送付されました。オバマ大統領の核廃絶を目指す宣言以来、核廃絶の流れが大きく広がっていることを痛感する決議採択でした。一方で「日米FTAに反対する意見書」が共産党議員団と新政クラブの発議で提案されましたが、保守多数会派の伊勢崎クラブと公明党、その他の議員が、反対理由ものべず反対し、否決としました。日米FTA(自由貿易協定)は、締結すれば8割の日本農業がつぶれると、締結をマニフェストに掲げた民主党が厳しい批判を受けたものです。激動の政治の時代だからこそ、市長や国にもはっきりものの言える地方議会が、求められているのではないでしょうか。それを国のやることには何も言えないというのでは、なんとも情けない話です。
平和市長会議の仲間入り 

核兵器のない平和な世界の現を目的とする、平和市長議の理念や活動趣旨に同し、12月17日付で伊勢崎市も加盟しました。平和市長議とは、島市、長崎市が中心になって1982年に設立され、1991年には連NGOとして連の経済会理事会に登録されました。2009年12月時点で3、396都市(134カ国・地域)が加盟しています。 

 小型自動車競走事業の基金創設
  赤字続きのオートレースも、昨年は4億円の繰越金が出ました。まだ借り入れた納付金の返済が残っていますが、今後どのようになるかわからないと言うことで、繰り越したお金を積み立てるために基金を創設し、4億円を積み立てました。

焼却能力450/日の大清掃工場前橋市が計画 

―オートレース場対岸の下増田地内に

前橋市ゴミ処理場の環境アセス説明会開催
 前橋市のゴミ処理工場の建設に関わる説明会が、11月末に三郷・宮郷の公民館で開かれました。住民の関心は高く、どちらも会場満杯の参加者となりました。前橋市は現在3つあるゴミ焼却場が老朽化しているからと廃止し、前橋市の最南端の下増田の市有地に450tを毎日処理できる大型のゴミ処理場を建設する計画を持っています。2015(平成27)年完成を目指し、今回はまず環境影響調査(アセスメント)の方法書の説明を行ったものです。出席した住民からは、「伊勢崎市の人口密集地や竜宮水源地のすぐそばを選んだのはなぜか?」「市境だから反対があっても強行できると思ったのか?」と厳しい批判の声が寄せられました。
洪水被害想定値に立地の危険、すぐ下流に竜宮水源地も
 建設予定地は広瀬川と荒砥川の合流地点の内側で、県の作成した洪水ハザードマップでは3m~5mの冠水が想定されています。一カ所にゴミ処理機能を集中させるのは、前橋市民とってもリスクの大きい選択です。また、前橋市は灰溶融炉など他の自治体では事故が起きている方式の採用を検討しています。すぐ下流には、竜宮水源地や安堀の水源涵養地があります。埼玉では山積みした溶融スラグから鉛やダイオキシンが溶け出した事故もあり、地下水検査は行わないという計画で不安はぬぐいきれません。
合意なき事業進行はストップを
 下増田地内では、すでに広い進入道路の工事が大規模に急ピッチで進められています。「建設を前提にすすめられている説明会は形ばかりのもの」との指摘の声も上がっています。他市とはいえ、地元住民の合意が得られない計画は白紙に戻すべきです。
 
汚染物質の最大到達予定地域は2.5km先の伊勢崎市街地
 焼却炉の煙突は80mの高さのため、一番高濃度の汚染物質を含んだ排ガスが到達すると想定される半径2.5km地点は、市民病院や宮郷小学校、第三中学校付近になります。また、風向きで到達が予測される5km地点は、JR伊勢崎駅の南側や本関町・鹿島町付近です。煙突から基準を超える排気ガスは出さない、という前提での調査では、悪影響はないという結論が出ることは目に見えています。 (下図は「広報いせさき平成21年11月1日号」より
 

Is値0.3以下の教育施設は緊急対応するが
ほとんどが中・長期計画の耐震改修では遅すぎる!計画公表と見直しを 

  市は、第一中学校体育館改修と三郷幼稚園舎改築を一年前倒しすることを決めました。いずれも耐震診断の結果がIs値0.3以下で、地震で倒壊する危険が大変大きい建物でした。また、議会運営委員に、「教育施設整備概要」なるものが示されました。耐震性が低い施設への緊急対応や施設整備計画の公表は、党議員団がくり返し求めてきたものです。「概要」で増築と明示されたのは、茂呂小・赤堀南小・赤堀東小だけ。元和室に本棚や遮音カーテンで間仕切りして特別支援学級二クラスを入れ、家庭科被服室を教室に転用した宮郷第二小学校については、緊急的な対応はせず児童数が減るのを待つ姿勢です。「中学校生徒急増対策事業」を行うと言っても、教室不足の宮郷中・あずま中をどうするのか、全く不明です。最低限の教室整備しかしないのでは、少人数学級が今以上に進めば対応できない時期が来るのは目に見えています。この他に四七の学校・幼稚園施設で改修・改築が必要なのに、来年度の改築は北第二小学校の体育館のみ。いつ終るか不明の長期的計画で「耐震化の完全実施」を約束されても、絵に描いたモチです。国が学校耐震化補助を増額した三カ年で、全ての学校を耐震化する計画を立てた太田市等とは、大きな差です。

計画を公表し、実効ある耐震化・施設整備を 

  「概要」は、「学区の変更による学校規模の平準化・分離新設校の建設等の検討」もあげています。しかし、建設予定地がある(仮称)羽黒小については、この間「児童が余り増えないから作らない」と答弁。周辺住民の期待を裏切るものです。計画全体を市民に公表し、よく意見を聞きながら練り直すべきです。
 

17億円で施設整備の四ッ葉学園 

 ―市立高校でも実施の30人学級を全小・中学校で

 今春から新入生の受入れが始まった市立四ッ葉学園中等教育学校では、中学段階の生徒が入る新校舎の落成式が11月に行われました。中心は3階まで大きな吹き抜けのゆとりある校舎で、特別教室や少人数授業用教室もあり、4・5階には体育館も併設されています。市立高校も今年度の1年生から30人学級になり、受験倍率が上がりました。全ての子どもにゆとりある教育環境を用意してこそ、「日本一の教育都市」と胸を張れるのではないでしょうか?

 
市議団ニュース2009年秋号

 9月市議会報告

 景気雇用 国まかせやめ 真剣な緊急対策を!

 9月1日から30日まで定例議会が開催され、2008年度の決算審議などが行われました。日本共産党議員団は本会議で、北島議員が決算総括質疑を、長谷田議員が一般質問を行いました。昨年度一般会計歳出は649億円で35億円の黒字となりました。昨年度は急激な景気後退から、市民生活を守る施策が問われました。

失業者急増に対策なし

 雇用対策として、失業者を直接雇用する事業に昨年度から取り組んだ自治体が、たくさんありました。伊勢崎市ではこうした対策をとらず、相談窓口の開設だけでした。有効求人倍率は下がる一方で全国平均の半分まで落ち込みました。緊急な対応を強く求めました。
 
 借りられない制度融資

 市内鉱工業生産指数は2006年を100とすると、2009年1月~3月は69.5%まで落ち込みました。ところが資金繰りに苦しむ事業者に対する、2008年度の市制度融資の貸し付けは、前年比で163件、11億円も減少。肝心な時に使えない制度融資では役に立ちません。

交付金は既存事業に振替え 
 国が景気対策として、市に2億7千万円交付しましたが、新規事業は取り組まず、当初予算で計画した仕事の財源に回してしまいました。これでは景気刺激対策にはなりません。急激な景気後退を「百年に一度の事態」といいながらも、こんなおざなりな対策でで、市民のくらしは守れません。転換を求めました。
 観覧車解決金一億「住民理解を得た」
  景気対策には出し惜しみをしながら、観覧車の契約解消に弁護士費用含め1億円を支払いました。市民説明は広報に掲載しただけ。五十嵐市長は「市民にご心配をかけた。一連の説明で市民の理解を得たと考えている」と前市長と同様の答弁。これを無駄遣いといわずに、何を無駄遣いというのでしょうか。
 ゴミ収集委託随意契約、これって官製談合?
  昨年度ゴミ収集委託を、入札から随意契約に変更しました。「収集忘れや時間内収集が出来ない業者がおり、事業の安定的継続のため」と説明しています。ところが一括受注した協同組合に、問題の業者も加盟し、ひきつづき仕事を引き受けています。変わったのは委託料が2億7千万円から3億6千万円に増えたことです。質問で、この組合の事務局長に職員OBが就職していたこともあきらかに。これでは国と同じ構図の官製談合です。

介護保険料、基金を使えば引き下げできます

 介護保険料10億円溜込み(半年分先取り)
  基金積立は七億四千万円になります。集めすぎた保険料の繰越金も2億以上あり、合わせると10億円になります。介護保険料を値上げしすぎて、一人24,691円も集めすぎ溜め込まれているのです。これは半年分の保険料になりますが、それでも保険料の引き下げを行いません。少ない年金から介護保険料を天引きされ苦しんでいる高齢者の声に、聞く耳なしです。
 国保証発行しても渡さず

 前年所得で金額が決まる国保税。13%引き上げられ、派遣切りなどで失業し、払えない方がさらに増えていますが、生活困窮で減免されたのはわずか一件だけです。滞納者には、保険証を取り上げたり、4ヶ月の短期保険証に切り替えたりのペナルティをかけています。短期保険証が発行されているはずが、実際は窓口で預かったままになっている「留め置き」の件数が、今年2月に948世帯にものぼっている事が質問で明らかに。インフルエンザの大流行もあり全世帯への発行を求めました。

 ずさんなプールの指定管理者選定
  市プールの管理を、市有施設ではじめて営利企業が請け負うことになりました。指定された三企業のうち「サンアメニティ」は、東京北区で三件続け不祥事を起こし、問題になった企業です。このことを本会議で長谷田議員に指摘され、あわてて調査し確認しました。それでも問題なしと、管理者への指定を強行しました。こんなずさんな選定でプールの管理者をきめて、事故でもあったら大変です。
 中学卒業までの医療費無料化スタート
  給料日前になると、サイフの中味が心配で病院に連れて行けない、というお母さんの声を議会で取り上げてきました。毎年署名を集め市に届けるなど多くの皆さんとねばり強い運動を進めてきた結果、県や市を動かし、ついに10月からスタートしました。
 緊急雇用事業に 179人追加
  雇用情勢の異常事態に共産党議員団は、昨年末と今年6月、市が失業者を直接雇用する「緊急雇用の抜本拡大」を申し入れてきました。おくればせながらやっと179人の追加が決定し、補正予算が組まれました。道路のパトロールや学校の環境整備などに、失業者の一時雇用が年度末まで行われます。
 

市議団ニュース2009年夏号

 6月市議会報告

%の一般会計予算・おそまつな市の緊急経済対 

 くらし・雇用を守る緊急対策の実施を求める!

求人倍率は青森・沖縄以下

有効求人倍率0.22
 地域経済の元気度を表す、5月の伊勢崎ハローワーク管内の有効求人倍率は0.22まで落ち込みました。これは求職者100人に求人は22人ということで、青森(0.26)、沖縄(0.27)をも下回る深刻な事態です。自治体としても現状を反映した緊急の経済・雇用対策が必要です。
緊急雇用事業の拡充を
 「緊急雇用事業」は、直接雇用拡大につながります。市でこれまでに緊急雇用したのは「華蔵寺遊園地内のショップ」などで17人。7月に16人、10月に4人増やす計画ですが、市内の雇用情勢からするとあまりに少ない数です。国の制度を有効に活用し急いで拡充するよう求めました。
雇用安定助成金3千万円上積み、でも中身は改悪
 首を切らずに一時休業した事業所に助成する、「緊急雇用安定助成金」の当初予算はわずか50万円。予算審議で、「これでは役に立たない」と増額の要望をしました。この結果、六月議会で3千万円の増額補正をしました。しかし、一事業所の上限を30万円にし、二分の一助成から五分の一へ引き下げるなど、大幅な中身の引き下げをしました。必要な企業がないときはいい制度でも、必要になったら縮小してしまうのでは、効果も半減します。
借りられない生活一時金
 職を失い、食べるお金にも困る方が増えています。市では、社会福祉協議会の貸付金を紹介されます。問い合わせはたくさんありますが、なかなか貸してくれません。1月から5月の実績は「離職者支援資金」がゼロ、「緊急小口資金」が1件、3万円の「生活一時資金」が9件と、昨年とほとんど変化はありません。千葉まで行き保証人を頼んできたが、結局借りられなかったという人もでています。緊急に困った人が利用できるよう、制度の充実を求めました。

市民のための本物の病院改革を
 不採算部門を切り捨て
 市民病院の経営を黒字化するため、経営改革がスタートしました。民間並みに黒字を求め 市の繰り入れを減らすために、採算のとれない仕事はやめるというのでは、公立病院の役割が果たせません。 改革プランでは収入増加策として、手術件数の増加や、集中治療室の利用率増求めています。
ソロバンはじきながらの治療では心配です
 医療上の必要性から手術をしたり、集中治療室を利用したりするのです。病院の黒字化のために、お医者さんがそろばんをはじきながら治療を考える姿は、考えたくありませんね。改革によって機能を引き下げることは絶対にしないと市長はいっていますが、その保証はなにもありません。市民ニーズにこたえられる、市民のための本物の病院改革をもとめました。

党議員団、経済危機対策で緊急要望書提出 

 市のこれまでの緊急経済対策は、雇用・金融対策、定額給付金給付など国の下請け事業ばかり。急激な景気の冷え込みにくらべ、おざなりといわざるをえません。
 懇談で党議員団は、国の交付金による公共事業でも予算を生活支援に振り向け、分割発注で地元業者に仕事を回すなどで市民生活の安定をはかることなどを提案しました。
 市は、学校のテレビを地デジ対応に切り替える事業を分割発注し地元の業者に仕事が回るよう配慮する、と回答しました。
 
五十嵐市長に要望書を手渡す議員団(左:長谷田市議、右北島市議)と八田和佳党地区委員長
 《緊急要望の内容》
1,雇用対策事業」について、伊勢崎市内の雇用情勢をかんがみ事業の拡大をはかる。そのさい多様な失業者が就労できるチャンスをつくること。
2,緊急経済対策は、生活支援中心・ソフト中心に広く取り組むこと。小中学校や保育所・福祉施設等公共施設の修繕・耐震補強など重点的にすすめるなど、ソフト、ハードとも子育て、教育、環境などを重点とし多様な活用を図ること。
 工事にあたっては分割発注、小規模修繕登録制度活用など、地域経済への波及を重視すること。
3,保育料や授業料、国保税などの減額免除の充実、緊急生活資金の柔軟の貸し付けなど生活支援対策を充実させること。
 いせさき・さわ派遣村に相談者71人
  7月8日の「いせさき・さわ派遣村」は、約130人のボランティアの協力のもと、71人の相談者に対応しました。幸公園で炊出しや医療相談を実施。ふくしプラザでは、法律・労働・生活相談が専門家の協力で行われました。党議員団は、生活相談などの担当ボランティアとして活動しました。後援した市は、乾パンなどの物資提供や、生活保護受付の専用会場設営で協力しました。生活保護相談は22人。内、14人が即日申請受け付けとなりました。昨年夏に務め先が倒産してから車で暮らしてきた男性は、生活保護で家を借り「やっと仕事を探すことが出来る。駐車場には、まだ他の人もいる。できたら助けてやって欲しい。」と語っていました。
 
市議団ニュース2009年春号
(クリックするとチラシをページ順に見られます。PDFはここをクリックするか保存して下さい。)

3月市議会、一般質問より

学童保育家賃補助1万増で4万円に公設・民設格差の早期是正を!

 公設クラブと民設クラブでは、保護者負担に大きな差があります。長い間の運動が実り、ようやく家賃補助が月1万円増えましたが、家賃の無い公設と比較すれば、まだまだです。  
 民設クラブへの補助を高めて、安心して子どもを預けられる体制を作るよう提案しました。

●不登校の多い伊勢崎市。「中一ギャップ」の解消で、不登校で苦しむ子を減らす対策も、求めました。

どんどん減る伊勢崎の就学援助、基準公表と見直し求める
 厳しい経済状況の中、全国的には給食費や文具代などの就学援助を受ける子は毎年2~3%ずつ増えています。ところが、伊勢崎市では合併以来、毎年大幅に減り続けています。
 申請書や所得証明等の資料、民生委員さんが調べた結果等を教育委員会内部で検討・認定するといいます。しかし、「所得だけでなく総合的に判断」というだけで、いったい何を基準に決めているかわかりません。
 党議員団は前橋市並に基準をはっきりと市民に示し、本当に必要な子がしっかり援助を受けられるようにと、迫りました。

介護保険料 3年間の黒字は9億円

年間3,300円の引き下げが可能

 介護保険料が、3年に1度の見直しの時期をむかえました。伊勢崎市は3年前に介護保険料を上げましたが、この間、介護認定を低くする仕組みができたり、高齢者の負担増で介護に回せるお金が減ったりで、予想より利用が減りました。このため、介護保険の今年度末の黒字は、9億円近くになりました。4万人の65才以上の市民一人あたり、22,500円です。
 厚生労働省は、3年間で基金を使い切り余分な積み立てを行わないように、と通知を出しています。新年度からはさらに認定が厳しくなる見通しで、もっと利用が減る可能性もあります。
 本来なら、新年度からの保険料を決めるのに、黒字分を引き下げに使うべきです。ところが、伊勢崎市は厚労省通知を無視して保険料基準額51,700円は据え置き、3年後も積立金を4億円残す予定といいます。これを全部取り崩せば、年間3,300円保険料を引き下げられます。
 市民の暮らし最優先といいながら、「埋蔵金」は市民に返さずため込んでおこうというのです。とりすぎた介護保険料は、保険料引き下げで高齢者に返すのが当然ではないでしょうか。
くらし・雇用を守る緊急対策の実施を求める!
%の一般会計予算・おそまつな市の緊急経済

 二月二四日から三月十九日まで定例市議会が開かれ新年度予算などが審議されました。日本共産党市議団は、予算質疑や一般質問で急激な景気悪化から市民のくらしと雇用を守る緊急経済対策の充実を求めました。

 昨年暮れおよそ千人が職を失う事態がおきています。 
 市の緊急経済対策は、国が全額負担する「緊急雇用対策」(半年間五〇名を緊急雇用)。「中小企業資金融資預託金(返済金が財源なので新たな市財政負担なし)」のわずか三千万円の増額。国が全額負担する「定額給付金支給」と独自施策はありません。
 中小企業が首を切らずに休業した場合、国と市が賃金を助成する「緊急雇用安定助成金」はわずか五〇万円の予算で、一つの事業所が申請したら終わりの額です。
 百年に一度の経済危機といいながら、市財政が大変だからと、なんの手だても打たないのです。

緊急に必要な所にこそ予算を

 緊急対策には手をつけず、本来県がやるべき「東毛広域幹線道の建設」に三億円、市内業者は参入できない「鉄道高架事業」に十億円、差別選別を拡大する「市立中等学校の建設」に七億円などは新年度も予算化されています。
 共産党議員団は緊急雇用の枠を増やし、生活一時資金の貸し付け、住まいを失った方への支援の拡充などのセーフティネットの確立、身近な道路整備や、中小業者や農家など地域産業の支援策を急いでとるよう求めました。
 議会終了後、プレミアム商品券発行を決めるなど、やっと市独自の緊急経済対策に動き出しました。引き続きくらしを守る施策の実行を求めていきます。

中学三年医療費無料化
妊婦健診助成拡大
全県・全国の運動で実現

 長年の運動が実って、十月から中学三年生まで医療費の無料化が実現されます。また妊婦の検診は、十四回まで無料となりました。
新日本婦人の会の皆さんはじめ多くの市民の皆さんと、全国・全県の連帯した運動の成果です。「自分の子供は自分で面倒見るのが当たり前」という行政の姿勢を変えてきたのです。
更に安心して子育てができる環境を整えましょう。
倒壊する危険ありでも耐震性高
 中国の地震で学校が倒壊し、教育施設の耐震診断、改修がせまられています。国が診断結果や計画の公表を求めていますが、市は「混乱を招く」と公表しませんでした。
 情報公開審査会で「公表せよ」との結論が出そうになって、あわてて公表しました。Is値0.3から0.6の施設は国交省が「倒壊する危険がある」と指針を示しています。しかし教育委員会はIs値0.3から0.7は「耐震性能が比較的高い」と発表しています。
 このためか、まだ四〇施設が耐震診断すらすんでいません。改修計画は緊急といわれる0.26の建物でも二十二年度に、0.3以上の建物は計画も立てられていません。「伊勢崎で大地震などありえない」というのが本音なのでしょうか?
耐震2次診断結果
(Is値〇.七以下の建物)

一中体育館Is値 0.26

殖蓮小校舎  0.64
名和小校舎  0.57
采女小校舎  0.40
赤堀中校舎  0.63

ぐんま派遣村相談次つぎ 100人を超す人が訪れる

 職や住まいを失った人たちを支援する「いのち・くらし・雇用なんでも相談―ぐんま派遣村―」(同実行委員会主催)が、三月二十六日前橋公園をメイン会場に開かれ、百名を超す相談者が訪れました。
 北島、長谷田議員も相談活動に取り組みました。
 ハローワークでチラシを見て伊勢崎から自転車で来た四一才の男性は「十一月から伊勢崎の公園で過ごしている。ハローワークでは家がないと仕事は見つからないと言わている」と相談に来ました。
 三百人を超すボランティアが協力し、百六十八万のカンパが寄せられ、救援パトロールや、健康診断、トン汁やおにぎりが提供され、散髪のサービスも二十人が受けるなど派遣村は多くの温かい協力により運営されました。
 伊勢崎の二人の職と住まいを失った方は、北島市議、長谷田市議が付き添い、生活保護や就職安定資金融資の申し込みを行い、住まいが確保され仕事探しをはじめています。

パネルディスカッション
雇用くらしをどう守るか
―地域から考え行動するー

 二月には、年末にサンデンの派遣切りにあい、寮を追い出され、市民の森公園で寝泊まりしていた青年を救出しました。派遣切りは遠くのできごとではありません。
 伊勢崎のハローワークでは、四時間、五時間待ちという状況になっています。
共産党市議団の主催で開催された「パネルディスカッション」では、市内の雇用の現状や、派遣村の体験を通じて明らかになった事など聞き、雇用とくらしを守るため、地域でどのように行動していったらよいのか考えあいました。
市民病院改革プラン
患者きりすて、営利第一主義の不安も
 経営検討審議会の答申により改革プランが決められました。公立病院は救急、高度、小児医療など不採算分野も受け持ち、市財政からの繰り入れなしには成り立ちません。国も交付税で公立病院を運営している自治体に、財政支援をしています。伊勢崎市ではその額は6億円を超えていますが、今年度はこれを5億円しか病院に回さず、流用してしまう予算になっています。
 答申は独立採算を求め、赤字が解消できなければ民営化も視野に入れ検討するよう求めています。このままでは採算重視で、もうからない診療は廃止、紹介状がなければ見てもらえない、治療が済まないのに退院させ、かかりつけ医に戻されるなどの事態が心配されます。

これでいいの?
経営効率最優先の市民病院経営改革提言

国の公立病院改革プランにもとづき、「伊勢崎市民病院経営検討審議会(非公開)」の答申が出されました。

今後2年間で赤字体質脱却!? 
 答申の最大の特徴は2年間で赤字体質を改善し、改善が見られなければ独立行政法人化や民営化も検討するということです。 また提言では、「地域医療支援病院」の承認を取ることを求めています。診療報酬を得るために、かかりつけ医の紹介がなければ診察してもらえず、今よりもっと入院日数が削減され、かかりつけ医に戻されるなどの心配が生じます。

不採算分野は縮小
 また、答申は「代替する医療機関があり、不採算な部門や市民ニーズが乏しい不採算分野は縮小」と提言しています。もうからない患者は切り捨てられ、民間任せになる可能性があります。

公立病院に独立採算求める答申
 国は公立病院が救急医療や高度医療など不採算分野の医療提供を担うため、病院のベッド数などに応じて地方交付税で必要な費用を算定しています。伊勢崎市民病院の算定額は、6億円余りです。ところが答申は、「病院も公営企業だから独立採算で、経常黒字は当然」と黒字化を求めています。
 伊勢崎市が新年度予算で病院会計に繰入れるのは、5億円だけ。国が認める繰入れも行わず他に回すのでは、無茶苦茶です。

渋川は市民参加でプラン検討なのに「密室」で審議・決定の伊勢崎市
 この答申をもとに作られた「改革プラン」が国に提出され、今後はその実行が迫られます。 
渋川市では「改革プラン」にパブリックコメントを求め、市民意見を聞いて仕上げました。ところが伊勢崎市は、議会や市民の声をまったく聞かないで、「密室」で「プラン」を作ってしまいました。
 経営効率最優先の黒字病院になっても、本来の公立病院としての役割が果たせるとは思えません。党議員団は、「独立行政法人化」や「民営化」ありきの「プラン」を絶対視せず、市民病院が公立病院本来の役割を果たせる「改革」を、と強く求めています。

議員定数を2名削減、34→32名に

 日本共産党議員団は議員定数について「合併で83名から34名にして、まだ3年しかたっていない。法定上限数は38名で、すでに4名の削減になっている。市民と市政のパイプを更に細くすることは問題。」と、主張してきました。しかし、定数調査特別委員会は、来年4月に行われる選挙から議員定数を2名削減することを賛成多数で決め、議会最終日に議員定数を32名にする議案が可決されました。
  市民世論にそむき大観覧車建設に賛成したことを反省もせずに、議員定数削減だけで「改革」をアピールするのは、あまりにも小手先です。党議員団は、委員会傍聴の実現や一般質問の回数制限の取り払いなど、真の議会改革を求めていきます。


2009年新春、今年も頑張ります!!

日本共産党伊勢崎市議団

市議団ニュース2009年冬号
(下に活字化しました。クリックするとチラシをページ順に見られます。)

*急激な景気悪化から市民生活を守る市政を!

 12月3日から17日まで議会定例会が開催され、日本共産党議員団は一般質問で、急激な景気後退から市民生活や子供を守る施策を求め質問を行いました。

*市の緊急経済対策何もなし

 急激な景気の落ち込みで、緊急な対応策が求められています。太田や館林市では、失業者の雇用、融資枠拡大や利子補給、相談窓口の設置など対応を具体化しました。
 中小業者が資金繰りに苦しんでいるのに、市の制度融資は、昨年に比べて72件9億円も貸し出しが減少しています。「貸出枠は充分残っているので、現行制度で対応したい。積極的に利用するようPRしたい」との答弁です。いくら枠があっても使えないのでは役に立ちません。緊急事態に何も対策がないというお粗末な事態です。
 急激な景気悪化から市民生活を守るための、具体的対応を求めました。

*親の貧困から子どもの健康・教育を守れ

*保険証の無い子どもが54人!

 10月から新しい保険証になりましたが、伊勢崎市では44世帯54人(母子世帯13人)の中学生以下の子供に保険証が届いていません。
 親が保険料を払えないからと、無料化の対象になっている子供の保険証を取り上げる事は、自治体のやることではありません厚労省も自治体にきめ細かい対応を求めました。  
 市は「12月8日から12日まで窓口相談で交付する」と答弁しています。
 分割でも納付約束できないため、窓口に来られない方も多くいます。無条件で交付するよう求めました。
 これについては全国的な運動の中で、国会でも問題となり、4月から子供は全員に保険証交付する法案が決まりました。

*格差・貧困広がる中でも削る就学援助

 雇用破壊が進む中で、さらに格差と貧困が深刻になりました。親の貧困により教育を受ける権利が保障されず、そのため貧困が世代を通じて引き継がれることが心配されます。
 伊勢崎市では、給食費や修学旅行費などの「就学援助」を受けている子供は、小学生327人、中学生218人です。合併前と比べて235人も減って、旧5市の中では受給割合が一番低くなっています。
 合併後基準を厳しくしたために、受けられる子供が激減したのです。
 親が失業、事業不振、病気などで経済的に大変になっても、子供の教育を守るセーフティネットの充実が求められています。

就学援助受給率比較

小学生 中学生
伊勢崎市 3.27% 2.18%
前橋市 8.14% 9.43%
高崎市 4.25% 5.73%
桐生市 5.87% 8.85%
太田市 3.70% 6.29%

*雇用と営業守る緊急対策を申し入れ

 日本共産党議員団は、12月17日矢内市長に急激な景気悪化から、市民生活を守るための緊急対策を求めて要望書を提出しました。
急激な景気後退から市民生活を守る緊急対策を求める申し入れです。
要請項目
■今回の急激な景気の後退による市民生活への影響について実態を直ちに調査すること。
■労働者の雇い止めなどが明らかになった場合は、市としても企業に継続雇用を強く要請すること。
■中小業者の資金繰り支援の緊急資金の創設や、利子の軽減、融資枠の拡大など対策を講じること。
■緊急相談窓口を設け、失業者の生活や住居支援、中小業者の経営の継続支援に全力を挙げること。

*使いにくいコミュニティバス、タクシー券は目的地まで使用できるように

 市は昨年4月のコミュニティバス路線再編で、15路線を10路線に減らし4000万円を削減しました。赤堀地域から国定駅に向かう路線が無くなったり、全くバスが通らない地域が出たりと不都合が多く、改善を求める声が再編直後から殺到しました。
 党議員団は、くり返しコミュニティバス路線の改善、要望に応じ目的地まで低額で運んでくれる乗り合いバス(=デマンドバス)の運行、タクシー券の発行などの対策をとるよう求めてきました。
 市は7月になってようやく、バス停から500メートル以上離れた高齢者世帯への、タクシー券給付を始めました。ところが、このタクシー券は自宅とバス停の往復にしか使えないというものでした。このため、11月までの5ケ月間で45人がのべ360枚の交付を受けましたが、使われたのはわずか50枚でした。
 党議員団は、目的地を問わないタクシー券への切り替えと、デマンドバス運行の検討を強く求めました。

*公営住宅の入居規準厳しく

 悪政により「貧困と格差」が広がる中で、公営住宅への申込みがどんどん増えています。先進諸国では全体の2割から3割が公的住宅という国が多いのに、日本は約7%と大変少なく、運良く抽選に当たらないとなかなか入れない 状態です。
 こういう中で、国は公営住宅を増やすのではなく、公営住宅法を変えて入居申込みできる世帯の収入上限額を4万2000円も引き下げました。対象世帯が減り、今入居している世帯でもこの基準額を超えていれば割増家賃になります。また、「明け渡し」を迫られる高額所得の基準額も、引き下げました。
 伊勢崎市では、今入居している世帯の3割ほどが、家賃を値上げされる見込みとのことです。
 日本共産党は規準引き下げの問題点を質し、公営住宅の拡充や、低所得者への家賃補助制度新設を求めて、条例改正に反対しました。

*子どもの医療費無料化 伊勢崎は県内最低水準

*「県の所得制限導入には反対」でも、独自施策化は約束せず

 伊勢崎市は今年度から通院医療費無料が小3まで広がり喜ばれましたが、県下では最低水準です(左表参照)。県が知事選の公約通り中3まで無料にするのを見こして、今年度から中3まで拡大した自治体も多く出ました。
 ところが、大沢県知事は「知事選に勝ちたかったので公約したが、計算してみたら大変」と、通院も中3まで無料にする代わりに所得制限や一部自己負担導入を持ち出しています。
 館林市などは来年度から通院無料を中3まで広げ、県が所得制限等を導入しても市は制限しないと発表しました。伊勢崎市は「県に制限しないよう要望している。」というものの、市独自でも制限無しで実施するとは言いません。
 子育て世代の多い伊勢崎市ですから、子育て支援に力を注ぐ立場にしっかり立たせていきましょう。
今年度の通院医療費無料化の状況
(入院は県施策で全て中3まで)
中3まで 前橋市・吉岡町など15市町村
13歳未満まで みなかみ町の1町
小6まで 太田市・沼田市・藤岡市など12市町村
小3まで 高崎市・桐生市・伊勢崎市など10市町村

*旧境町のふるさと創生資金が原資の団体、運営状況をつかむ責任問う

 旧境町では「ふるさと創生資金」一億円に5千万円を足して基金にし、町内で活動する団体に運用益で助成する「境まちづくり人づくり基金財団」を立ち上げました。
 全国で、海外投資での財産運用に失敗し、評価額が激減した財団等が出ています。
 党議員団は基金の運用状況について聞きましたが、市は「旧境町のこと」「市とは無関係」と無責任な態度でした。
 財団の連絡先が境支所となっているのに、一億円を超す税金を使った事業の運営状況を把握していないのでは、行政の対応として疑問が残ります。
 税金が有効に使われているかどうか、団体との連携を強化して、責任をもって見守るべきではないか、と質しました。

*観覧者建設契約解消の解決金9672万円支払い

*算定の根拠は藪の中、日本共産党議員団以外の賛成で可決

 観覧車建設の契約解消に関わり、市が9672万円を支払う調停案について、解決金の内訳しか示されず、根拠となる資料はまったく提出されませんでした。
 裁判所が嘱託調査した資料に基づいて、市が積算した解決金は4487万円でしたが、調停案では役員報酬等会社運営費のすべてを含む一般管理費が、なぜ全額対象になるのか質問しても明確な回答はありません。
 共産党議員団は「これでは市民が納得しない」と調停案に反対しました。記名投票による採決で、共産党議員団以外全員の賛成で調停の受諾を承認しました。

*「責任がどこにあるか今も分からない」と市長反省なし

 市長は結果責任を認めても「責任がとこにあるか今も分からない」「計画や手続きは正しかった」と、まったく反省の弁がありません。議会で約束した住民への説明も「公報を通じて多くの方に知らせた」市民を代表する「区長会、民生委員会の代表に説明した」と住民に対して直接説明は行わない無責任さです。

*3千万円近い退職金自主返納を

 市長は自らを処するといいながら、わずか3ヶ月の給与削減だけですませてしまいました。責任をとって3000万円近い退職金を自主返納せよ!が市民の声です。
解決金9672万2500円の内訳
設計費 965万7500円
ベアリング制作費 577万5000円(出来高100%で全額負担)
中心軸制作費 453万6000円(出来高30%を負担)
支柱・回転軸用鋼材 935万5500円(出来高30%を負担)
一般管理費 6739万8500円(100%全額を負担)

北島元雄

●市議会議員(5期目)
●市PTA連合会長
●三郷保育園保護者会長
波志江町3626
TEL/FAX 24-8410
《活動地域》
三郷・宮郷・名和・豊受

 勝ち組、負け組の差が大きくなり弱者につらい時代です。
 最も身近な市政が市民の暮らし・福祉を守る役割を果たせるよう、市議4期の経験を生かし全力でがんばります。ご支援を、よろしくお願い申し上げます。

長谷田公子

●市議会議員(3期目)
●ひまわり児童クラブ゙会長
●伊勢崎佐波社会保障推進協議会事務局次長
八幡町44
TEL/FAX 25-1130
《活動地域》  
殖蓮・北・南・茂呂

 合併という大きな曲がり角を過ぎた自治体では、大型開発優先・サービス切り捨て・負担増か、暮らし・福祉・教育最優先の自治体づくりかが、いっそう鋭く問われてきます。
 提案型の活動で、市民が主人公の市政をつくるため頑張ります。よろしくお願いします。

具体的な提案で市政をリード
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